強化水泥質(zhì)量監管，此地嚴查水泥無(wú)證生產(chǎn)

為嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任，及時(shí)防范、化解區域性質(zhì)量安全風(fēng)險，煙臺市市場(chǎng)監督管理局以解決問(wèn)題為目的，針對前期執法人員初步市場(chǎng)及實(shí)地調研發(fā)現的煙臺市水泥企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題隱患，于近期開(kāi)展了水泥企業(yè)專(zhuān)家檢查行動(dòng)。

檢查過(guò)程中，煙臺市市場(chǎng)監管局深入基層、沉到一線(xiàn)，始終堅持邊調研、邊檢查的“二合一”原則，緊緊圍繞水泥行業(yè)市場(chǎng)監管領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，充分認識到“問(wèn)題的指向，就是調研的方向”，找準行業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節，力求讓調查研究出實(shí)招、辦實(shí)事，讓監督檢查見(jiàn)實(shí)效、見(jiàn)真章。

近年來(lái)，為落實(shí)山東省依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出工作，煙臺市審慎推進(jìn)，促使一批不達標企業(yè)關(guān)停退出，一些被淘汰水泥粉磨企業(yè)轉型為礦粉生產(chǎn)企業(yè)。少數不法企業(yè)借生產(chǎn)礦粉、超細粉煤灰等為名，可能暗地生產(chǎn)水泥產(chǎn)品，導致無(wú)證生產(chǎn)水泥的風(fēng)險大大增加。無(wú)證生產(chǎn)水泥行為擾亂水泥市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，不符合水泥生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策，嚴重違反《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》，直接威脅建筑工程質(zhì)量安全。

為進(jìn)一步落實(shí)《山東省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于做好水泥淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)許可證管理及監管有關(guān)工作的通知》要求，消除水泥產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，本次行動(dòng)中，煙臺市市場(chǎng)監管局根據調研發(fā)現的問(wèn)題指向及上級工作部署，重點(diǎn)排查了煙臺市現有34家水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括淘汰落后產(chǎn)能后轉型配制站企業(yè)）以及礦粉生產(chǎn)企業(yè)，逐線(xiàn)索排查是否存在無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。排查期間，對企業(yè)采取“不打招呼，直奔現場(chǎng)”式監督檢查，且在初次檢查過(guò)后一定時(shí)間內，對摸排線(xiàn)索重點(diǎn)指向企業(yè)、淘汰磨機拆除不徹底企業(yè)進(jìn)行了“回頭看”突擊檢查，從使用痕跡、出磨庫底輸送皮帶等方面逐環(huán)節查看是否存在無(wú)證生產(chǎn)等違法行為。根據不斷掌握的相關(guān)線(xiàn)索，摸排工作仍在持續，截至目前，已摸排線(xiàn)索10余條，暫未發(fā)現相關(guān)企業(yè)存在違法行為，一旦發(fā)現違法違規行為，將堅決依法從嚴查處。

下一步，市市場(chǎng)監管局將持續貫徹上級文件精神，一是確?！稛熍_市市場(chǎng)監督管理局關(guān)于立即開(kāi)展涉落后產(chǎn)能淘汰水泥生產(chǎn)企業(yè)證后監管工作的緊急通知》《關(guān)于做好水泥生產(chǎn)企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰后生產(chǎn)許可證監管有關(guān)工作的通知》得以落實(shí)落地，特別是加大對水泥生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)和變更企業(yè)的監督檢查力度，嚴防已注銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)水泥，嚴防不法企業(yè)借生產(chǎn)礦粉、超細粉煤灰、干混砂漿等產(chǎn)品之名無(wú)證生產(chǎn)水泥；二是做好各區市市場(chǎng)監管局指導工作，指導各相關(guān)科室、各鎮街市場(chǎng)監管所密切配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，對存在違法生產(chǎn)嫌疑的，認真調查核實(shí)，深挖徹查嚴懲，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交。